法院公告

您现在的位置:首页 >> 法院公告  >>

绍兴市中级人民法院关于鉴定、评估、拍卖机构申请进入“浙江法院对外委托机构信息平台”的管理办法(试行)

作者:原创 来源:本站 发布时间:2018年11月21日 点击数:1019

绍兴市中级人民法院

关于鉴定、评估、拍卖机构申请进入“浙江法院对外委托机构信息平台”的管理办法(试行)

20181120日经绍兴市中级人民法院审判委员会第23次(总第1062次)会议讨论通过】

第一条 为进一步加强我市法院对进入“浙江法院对外委托机构信息平台”(以下简称:信息平台)的委托鉴定、评估、拍卖机构的监督、管理,平等保护各方当事人的合法权益,保障人民法院审判、执行等工作依法高效进行,推进阳光司法,提升司法公信,根据相关法律及司法解释的规定,结合我市法院工作实际,制定本管理办法。

第二条 信息平台内的机构是指自愿接受人民法院委托进行鉴定、评估、拍卖的各类机构,包括依法设立、具有相关执业资格的机构,或虽无相关执业资格的明确规定,但有能力承担相关专业技术鉴定的机构。

第三条 对机构的选择确定,应遵循公开、公正、自愿、择优的原则。但对机构数量较多的专业类别,可设置一定的条件。

第四条 自愿接受人民法院的监督、管理,愿意承办人民法院委托的鉴定、评估、拍卖业务的机构,应具备下列基本条件:

(一)在绍兴市行政区域内、依法经市场监督管理局登记设立,具有国家法律法规规定的、行业主管部门批准的专业资质等级、执业资格,具有良好社会声誉,自觉接受行业年检,无行业不良记录。

(二)机构依法注册成立满二年以上,有固定的办公场所和与开展业务相适应的仪器设备。

(三)有四名以上取得专业资格或符合相应条件的专业人员,并提供劳动合同及社保证明(缴纳社会保险人员名册)。

(四)能够准确、及时完成人民法院委托的鉴定、评估、拍卖等工作事项。

(五)能在规定的时间内出具报告,并按相关规定收费。

(六)分支机构的,除符合以上条件外,需依法注册成立满三年以上,并提供在本机构连续三年签定的劳动合同及社保证明(缴纳社会保险人员名册)。

第五条 绍兴市行政区域内机构进入信息平台的资质要求:

(一)建筑工程造价机构具有乙级以上资质;

(二)建设工程质量鉴定检测机构应具有房屋建筑与市政基础设施可靠性检测资质,或同时具有建筑工程材料见证取样检测、建设工程地基基础检测、建设工程结构检测、建设工程钢结构检测等资质;

(三)产品质量鉴定机构应具有省级质量技术监督部门确定的资质;

(四)房地产评估机构须应具有二级以上资质,分公司参加的,其总公司应具有一级资质;

(五)土地评估机构应具有省国土资源厅颁发的备案情况函;

(六)资产评估机构具有省级财政部门颁发的资产评估资格或备案情况函;

(七)二手车鉴定评估机构具有省级商务部门颁发的二手车鉴定评估资格或备案情况函;

(八)矿业权评估机构具有国土部颁发的矿业权评估资格;

(九)拍卖机构具有A级以上资质或具有省国资委颁发的从事国有产权转让业务资格,分公司参加的,其总公司应具有AA级以上资质。(目前,我院已采取全部案件网络司法拍卖)

(十)会计审计须具有省财政厅执业证书资格;

(十一)法医类、物证类、声像资料类及环境损害类鉴定机构应具备地市司法行政主管部门颁发的司法鉴定资质;

(十二)保险公估机构具有保监会颁发的经营保险公估业务资格;

第六条 进入信息平台的绍兴市行政区域内司法鉴定、评估、拍卖机构应自觉接受人民法院对其执业资质、纪律、质量、效率、效果等情况进行全面监督、管理。

已进入信息平台的机构,如有信息变更、人民法院重新对其审核时,适用本管理办法。

第七条 机构开展司法鉴定、评估、拍卖工作,必须严格遵循合法、公开、公正、客观、科学、便利、高效的原则,平等保护各方当事人的合法权益,确保人民法院审判、执行等工作的顺利进行。

第八条 自愿进入信息平台的机构,应当向注册所在地的中级人民法院提交《承诺书》;机构信息列入、退出及变更由接受《承诺书》的中级人民法院负责核实,并报省高级人民法院核准。

第九条 人民法院需要对外委托鉴定、评估、拍卖确定委托机构的,按照《浙江省高级人民法院使用信息平台确定委托机构操作规程》的规定办理。

第十条 机构和执业人员依法实行回避制度。机构有回避情形的,应当重新确定机构;机构中的执业人员有回避情形的,机构应当调换有关人员。

第十一条 机构及其工作人员有下列情形之一的应当自行回避:

(一)是本案当事人或者当事人近亲属的;

(二)本人或其近亲属与本案有利害关系的;

(三)本人或其近亲属担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、勘验人、诉讼代理人的;

(四)已在本案作过鉴定的鉴定机构和鉴定人;

(五)与本案当事人有其他关系,可能影响对案件进行公正处理的。

第十二条 机构及其工作人员有前款规定的回避情形而没有回避的,人民法院在接到当事人的回避申请后,经人民法院调查核实,作出继续或停止对该机构的委托。

第十三条 中介机构应当按照人民法院相关要求和行业规范依法履职,按规定时间完成司法鉴定、评估、拍卖委托任务,遇到证据材料不足、当事人不配合或者案件重大疑难复杂时,应当主动与委托法院沟通。

第十四条 机构在接到人民法院委托通知后,必须在3个工作日内到人民法院办理相关委托手续。

第十五条 机构接受人民法院鉴定和评估的委托后,必须在60日和30日内完成所有委托事项,同时出具书面报告交给委托的人民法院。

第十六条 机构因特殊原因不能在规定时限内完成委托事项的,应当在期限到期前10日向委托法院提出书面延期申请,经人民法院对外委托部门审核后,报分管对外委托工作的院领导批准后可延期。

第十七条 拍卖机构应当在接受拍卖委托通知后10个工作日内发布拍卖公告,40个工作日举行拍卖会。

拍卖流拍的,拍卖机构应在拍卖会后2个工作日向委托的人民法院提交流拍报告,由负责对外委托部门商请执行局决定是否再次拍卖,是否降价拍卖及降价幅度。

第十八条 拍卖机构应将拍卖公告的内容及拟刊载的媒体名称报经人民法院批准。拍卖公告当显著、醒目,拍卖信息应当充分公开,拍卖信息内容必须合法、真实,不得对拍卖标的物做引人误解的虚假宣传。

第十九条 拍卖成交后,由拍卖机构通知买受人在拍卖公告确定或委托法院指定的期限内,将成交价款交付或者汇入委托法院指定的账户,并在2个工作日内作出《拍卖成交报告书》,附成交确认书、拍卖笔录、拍卖会影像等资料,交人民法院。

第二十条 机构无正当理由未在规定时限内完成人民法院委托事项的,或者经延长期限满后,仍不能完成委托事项的,人民法院可书面通知机构停止委托,机构在收到停止委托通知后,必须在3个工作日内将全部送检材料退回人民法院,已经发生费用,由机构自行承担。

二十一条 对机构管理采取宽进严管、动态管理、随时淘汰、定期增补的原则;加强对入选信息平台中的机构资质、能力及工作过程的监管,对存在违法、违规现象以及不适合办理法院委托业务的机构及时进行处理。

第二十二条 具有以下情形之一的,机构不得进入信息平台:

(一)主要负责人或实际出资人在执业经营中因违法被追究刑事责任被停止委托的;

(二)机构因行贿行为被停止委托的;

(三)机构自愿退出信息平台的;

(四)被法院从现有的信息平台内除名的;

二十三条 在信息平台的机构接受人民法院的委托后,在办理相关委托事项过程中,机构或执业人员有下列情形之一的,暂停委托1年至2年:

(一)无正当理由拒绝接受委托、接受委托后中途退回或完成委托事项后又撤回的;

(二)明知有法定回避情形而不主动提出回避的;

(三)无正当理由不能按时完成委托事项的;

(四)违反程序、操作规程,造成不良后果的;因疏忽、过失,致使出具错误的鉴定、评估文书,造成严重后果的。

(五)出具错误鉴定、评估意见造成不良后果或二次出具错误鉴定、评估意见的;

(六)超范围执业或相关执业人员不具备执业资格的;

(七)违反规定乱收费或者拒不退还应退费用的;或当事人对收费有投诉的;

(八)无正当理由拒不出庭接受质询的;

(九)在信息平台填报虚假信息的;

(十)机构的名称、资质、经营地点等重要信息发生变化未在10日内及时填报的;

(十一)受到行业主管部门(行业协会)行政处罚或谴责、通报批评的;

(十二) 内部管理混乱,丢失法院委托材料等情形的;

(十三) 同一案件因鉴定、评估机构的原因被人民法院退回补充鉴定、评估二次以上的;

  (十四) 将受委托工作部分或全部转让给其它机构或个人的(涉及本专业以外需要转委托的经人民法院同意后项目除外);

(十五)机构办理委托事项超期后,经人民法院二次书面通知,仍未在通知的期限内办结委托事项的;

(十六)弄虚作假,出具虚假鉴定、评估文书的;

(十七)以不正当方式获得委托业务的;

(十八)有收受当事人财物等严重违规行为的;

(十九)无故拖延期限,导致人民法院无法及时结案的;

(二十)不认真履行职责而错过鉴定时机,或者将送检材料破坏、丢失,致使无法再鉴定的;

(二十一)机构在收到人民法院的停止委托通知后,未在3个工作日内将全部送检材料退回人民法院的

(二十二)故意毁损、隐匿鉴定、评估材料,刁难诉讼当事人的。

(二十三)与当事人或法院工作人员等恶意串通,损害他人利益的。

(二十四)超越本机构资质接受委托或年检换证、停业整顿期间接受委托的;

(二十五)其他情况。

第二十四条 对机构的暂停委托、停止委托的决定由接受《承诺书》的人民法院作出, 中级人民法院作出决定的,报省高级人民法院核准。

基层人民法院认为机构有应当暂停委托、停止委托情形的,将有关材料报中级人民法院,中级人民法院核实情况后做出处理;属于省高级人民法院处理范围的,报省高级人民法院处理。

第二十五条 对机构做出暂停委托、停止委托决定后,应当及时通知该机构并向其行业主管部门(或行业协会)通报,对机构违规情节严重的,可提出司法建议。

第二十六条 被暂停委托的机构暂停期届满后,可向做出决定的法院书面申请恢复委托,并提供相关整改措施和材料;人民法院经核实、调查后,对具备恢复委托条件的,应当及时做出恢复委托的决定;基层人民法院作出恢复委托决定的,报中级人民法院核准;中级人民法院作出恢复委托决定的,报省高级人民法院核准;对仍不具备恢复委托条件的,应当说明理由。

第二十七条 遇有本规定未尽事宜,按照《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》、《最高人民法院关于实施〈最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定〉有关问题的通知》、《浙江省高级人民法院关于施行对外委托机构信息平台的意见》、《浙江省高级人民法院关于鉴定、评估、拍卖机构进入“浙江省对外委托机构信息平台”的公告》、《浙江省高级人民法院浙江省司法厅关于进一步规范司法鉴定工作若干事项的意见》等相关法律及司法解释的规定执行。

二十八条 本办法自发布之日起施行。

                                                          

抄送:省高院、市委政法委                                  

绍兴市中级人民法院办公室               20181121日印发

责任编辑:超级管理员